高技术产业如何界定和统计

2023/01/01 08:07

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党的十九大报告指出，要坚定不移实施创新驱动发展战略，促进我国科技实力不断跃升，跻身创新型国家前列。目前，我国改革已进入深水区、攻坚期，国民经济处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，只有通过高质量发展，才能推动经济再上台阶。作为国民经济先导产业，高技术产业（本文中高技术产业指高技术制造业，下同）不仅是用来调结构、惠民生的重要抓手，也是培育发展新动能、获取未来技术新优势的关键领域。只有坚定不移推进供给侧结构性改革，大力发展高技术产业，才能实现更好效率、更加持续的发展。

一、高技术产业的基本概念和分类

高技术产业分类是《国民经济行业分类》的派生分类。高技术产业是指研发投入大、产品附加值高、国际市场前景良好的技术密集型产业，具备智力性、创新性、战略性和资源消耗少等特点。在统计上，高技术产业是指国民经济行业中研发经费投入强度相对高的制造业行业。

为准确反映我国高技术产业发展状况，准确界定高技术产业统计范围，健全高技术产业统计体系 , 国家统计局于 2002 年首次颁布实施《高技术产业统计分类目录》。该目录以《国民经济行业分类》为基础，参照OECD（经济合作与发展组织）关于高技术产业的划分标准，利用我国制造业行业研发经费投入强度测算结果，将高技术行业进行归集整理并按产业类别进行重新组合。为适应经济社会发展形势需要，国家统计局先后于 2013 年和 2017 年对《高技术产业统计分类目录》进行了两次修订。

按照《高技术产业（制造业）分类（2017）》，高技术产业包括：医药制造，航空、航天器及设备制造，电子及通信设备制造，计算机及办公设备制造，医疗仪器设备及仪器仪表制造，信息化学品制造等 6 大类（详见下表）。

高技术产业如何界定和统计图片

二、高技术产业分类的作用

（一）是开展高技术产业统计的基础。高技术产业分类以《国民经济行业分类》为基础，对其中符合高技术产业特征的有关活动进行再分类，便于统计资料的获取、整理和再加工，为全国及各地区开展高技术产业统计工作提供了统计标准。

（二）反映我国高技术产业状况。高技术产业分类目录立足本国实际，涵盖了我国研发实力强、投入强度高的行业，高技术产业增加值、营业收入、利润和研发投入等统计指标，可以全面反映我国高技术产业发展规模及水平。

（三）满足国际比较需要。我国高技术产业借鉴了国际相关分类标准，其中，第一类至第五类内容与 OECD 关于高技术产业分类基本衔接，主要统计指标具有国际可比性。

三、高技术产业发展基本情况

高技术产业作为产业价值链的中高端部分，已逐步成为培育经济发展新动能的重要着力点和支撑平台。2019 年我国高技术产业增加值增长 8.8%，比规模以上工业增加值增速高 3.1 个百分点；党的十八大以来各年高技术产业增加值增速均高于规模以上工业水平。

近年来，我国高技术产业已呈现规模与效益同步提升，创新与发展同步推进的态势，为供给侧结构性改革向前推进、创新领域引领动能转换提供了坚实助力。

一是产业规模不断扩大。2019 年高技术产业实现营业收入 15.9 万亿元，比2012 年增长 55.3%，年均增长 6.5%。2012 年至 2019 年，高技术产业对规模以上工业营业收入增量的贡献率超过四成。

二是经营效益快速增长。2019 年，高技术产业实现利润总额 10503.5 亿元，比 2012 年增长 69.8%，年均增长 7.9%。营收利润率为 6.61%，比 2012 年提高 0.56 个百分点。

三是创新能力进一步增强。2019 年高技术产业研发经费为 3804 亿元，是2012 年的 2.2 倍，年均增长 11.9%；2012 年至 2019 年高技术产业研发经费投入强度（与营业收入之比）逐年提高，2019 年达到 2.39%，比 2012 年提高 0.69 个百分点，比规模以上工业企业平均水平高 1.08 个百分点（详见表 2）。

高技术产业如何界定和统计图片

（撰稿：关晓静焦智康）

一、高技术产业的基本概念和分类

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